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以鲜明态度、有力举措 带头解决形式主义突出问题 ——浙江省委政法委常务副书记朱晨答记者问
2019/03/19 15:22:46 编辑:澳门新葡8455

按:近日,中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》(以下简称《通知》),明确提出将2019年作为“基层减负年”。《通知》发出后,引起了各级党政机关、广大干部和群众的广泛关注和强烈反响。对此,记者采访了浙江省委政法委常务副书记朱晨。

 

记者:《通知》下发后,在全省政法系统和广大政法干警中引起了热议。能否先请您谈谈对这个《通知》的认识?

朱晨:这次中央专门下发文件,对解决形式主义突出问题、为基层减负作出进一步部署、提出明确要求,我认为,非常及时、非常必要。《通知》直面问题、切中要害、针砭时弊,充分体现了以习近平同志为核心的党中央将作风建设一抓到底的坚定决心,体现了党中央积极回应基层关切、切实减轻基层负担的坚定决心,体现了党中央关心关爱基层干部、激励广大干部担当作为的坚定决心,具有重大的现实意义和深远的历史意义。

《通知》下发后,省委车俊书记就贯彻落实提出明确要求。省委常委、政法委书记王昌荣专门召集我们进行了专题研究。近日,省委政法委机关理论学习中心组召开专题学习会,传达学习《通知》精神,研究贯彻落实意见。我们深刻认识到,整治形式主义突出问题、为基层干部松绑减负,是当前一项重要的政治任务。省委政法委肩负着领导管理政法工作的重任,是全省政法系统当好学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想排头兵的组织者、推动者、践行者,形式主义破除得怎么样、为基层减负减得如何,不仅直接影响党中央的决策部署能否在我省政法系统得到有效贯彻落实,直接影响到平安浙江、法治浙江建设,也直接影响群众的获得感、幸福感和安全感。我们将以最鲜明的态度、最迅速的行动、最有力的举措,在“基层减负年”活动中主动作为,带头整改形式主义突出问题,带头打好这场力戒形式主义的“攻坚战”,进一步推动全省政法系统形成求真务实、善谋实干的良好氛围。

记者:请问去年以来,省委政法委在防止形式主义、减轻基层负担方面做了哪些工作、采取了哪些举措?

朱晨:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以上率下,带头抓作风改作风转作风,解决了我们党许多长期想解决而没有解决的难题,为各地各部门作出了表率、树立了榜样,赢得了全党全国人民的高度赞誉。

我们认识到,政法机关的特殊性质决定了政法工作来不得半点虚假和浮夸。在2018年初的省委政法工作会议上,我们就提出当好学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想“八个排头兵”的要求,其中之一就是“善谋实干的排头兵”,强调要让善谋实干成为浙江政法人的鲜明品格。在具体工作中,我们着眼于解决之前或多或少存在的形式主义倾向,立足于避免陷入形式主义、官僚主义的泥潭,坚持求真务实、知行合一,既注重把握自己“说什么”,更注重把握“干了什么、干成了什么”,真正把时间和精力放在谋划工作和真抓实干上,用实际行动为基层减负,用工作成效赢得群众的好口碑。

在谋划部署方面,注意加强顶层设计、科学合理布局,不提不切实际、好高骛远的口号,对每一项决策,都是在调查研究基础上,研究透、谋划透后再作出具体部署。充分考虑基层的可承受程度,努力做到“站位高”与“落点实”的统一,高标准、严要求与明确抓手、措施的统一。针对基层反映的文件多、会议多问题,大力倡导开短会、讲短话、少发文,开有用的会、解决问题的会,发有用的文件、能指导工作的文件。对能不开的会尽量不开,对能用视频形式的就用视频形式,会议原则上只开到设区市一级,尽量让基层“一次都不用跑”。针对以往存在的重复布置、多头布置、交叉部署工作的情况,我们注重强化统筹协调,实行归口管理。去年和今年的省委政法工作会议、政法领域改革会,我们就同时套开了政法各单位工作会议。针对内容相近的会议,我们一般都合并召开。2018年,我们以视频形式召开会议25次、套开会议8个。

在推动落实方面,我们突出目标导向、问题导向、效果导向,坚持怎么有效怎么来、什么管用就用什么,特别是注重通过推进专项工作、点对点解决具体问题,着力防止虚而不实、华而不实等问题。比如,围绕总结提升推广新时代“枫桥经验”,我们组织实施了全科网格、“三治融合”体系等六大工程建设。围绕政法信息化建设,我们部署推进了“158”重点项目建设。针对人民群众最恨最怨最烦的问题,列出了毒品、邪教、安全生产、消防安全、交通安全整治等12个专项工作、40个重点项目,实行“项目化推进、清单式管理”,有力避免了以往很容易发生的“只重形式、不重结果”的倾向。去年,全年道路交通事故死亡人数同比下降13.29%,火灾事故起数、死亡人数同比分别下降32.5%、37.5%;对19个毒品问题重点县(市、区)实行挂牌整治,共破获毒品案件4252起,抓获毒品犯罪嫌疑人7047人,新发现吸毒人数、未成年吸毒人数同比分别下降14%、26%,有效增强了群众获得感、幸福感和安全感。

在督查考核方面,我们注重创新平安考核办法,大力推行无台账考核。比如,2018年度平安考核评审条件总条款100项,其中重特大事项具体内容15项、评审标准指标85项,没有一项涉及台账。严格控制全省性督查检查,注重发挥平安暗访作用,不搞大呼隆式的检查,不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场。去年,共组织开展了两轮集中暗访检查,涉及7大类60个项目589项检查内容。对暗访中发现的问题,做到即查即改,当场抄告交办相关县(市、区)整改落实。针对去年第二轮平安暗访中发现的突出问题,11月份,我们专门部署开展电动自行车安全、网络游戏赌博、民间借贷、保健品市场乱象等八大领域专项整治,取得了较好成效。我们还注重调动设区市的积极性和主动性,制定过程性指标,实行省考市、市考县分级考核,赋予设区市一定的考核权限,提高了考核工作的精准度。

在回应基层关切方面,我们坚持不回避问题,注重从具体问题入手,以实实在在的行动为基层松绑减负。比如,针对基层反映的平安浙江建设信息系统问题,我们本着务实管用的原则,进行了改版升级。针对“平安浙江”APP和“平安通”APP功能重叠、操作复杂等问题,对“平安通”APP功能进行整合,把“七通八通”整合成“一个通”,并优化功能、改造网络,提升使用便捷性。针对一些地方反映的网格员走访要求上传工作场景截图等“痕迹管理”情况,我们即知即改,及时叫停了这些做法。这些措施,都赢得了基层的点赞。 

记者:能否介绍一下,省委政法委下步打算如何贯彻落实好《通知》精神,着力解决好政法系统的形式主义突出问题,切实为基层减负?

朱晨:这次中央下发的《通知》,干货满满,要求很务实,规定很具体,为我们破除形式主义顽疾提出了更高要求。在省委政法委机关理论学习中心组上,我们初步查摆了委机关工作中存在的形式主义突出表现。比如,有时还存在惯性思维,想问题、办事情还是习惯于老办法、老套路;有时开会比较随意,事前准备不够充分,会议质量不够高;有的文稿或多或少存在穿靴戴帽、不够朴实等情况;了解基层实情不够深入,掌握情况不够全面系统,等等。为此,我们将从三个方面入手:

第一,从转变理念入手,克服惯性思维。解决好思想问题、理念问题,是破除形式主义顽疾的前提。我们将牢固树立正确政绩观,明确抓工作首先要确立求实求效求深的目标,养成不断探索解决问题、克服困难的习惯,多提措施少摆架子,多要结果少述过程,多讲方法少玩“花活”。正视当前机关工作中存在的形式主义倾向,在已有工作基础上,继续深入开展形式主义问题大排查,从思想观念、工作作风和领导方法上,深入查找症结、剖析原因,敢于自我揭短亮丑,不遮掩问题,不回避矛盾,逐条制定整改清单、落实清单,立说立行、即知即改。

第二,勇于刀刃向内,细化具体举措。基层有“负”,“负”在上级。我们将制定细化具体工作举措,强化工作统筹,创新工作机制,加大精文简会力度,着力改变会风文风,务求取得实实在在的效果。我们将严格控制会议数量、时间和规模,运用好“会议三分法”,重点提出问题、分析问题、解决问题,发言要捞干货、汇报要省时间、部署要简明扼要,开解决问题的会、务实管用的会,切实防止图形式“刷存在感”。今年,省委政法委牵头召开的会议至少要减少30%,会议原则上只开到设区市一级,其中业务类会议时间控制在1小时以内,综合性会议时间控制在2小时以内。坚决压缩文件数量和篇幅,不发没有实质性内容的文件,不重复发已有明确规定的文件,今年下发的文件通知至少要减少40%;坚持发短文、不穿靴戴帽,印发的政策性文件原则上不超过10页。从严控制调研检查督查的次数和规模,严格履行报批手续。继续改进工作方法,大力推行无台账检查、无痕化考核、暗访式检查等方式,运用信息化、向第三方购买服务等方式,有效提升监督检查水平。

第三,坚持久久为功,持续抓好顽疾整治。我们将把破除形式主义、为基层减负,作为开展“能力素质提升年”活动的重要内容,提升“六个力”的重要途径,探索建立长效机制,完善制度化治理,常态抓、持久抓,确保《通知》精神落实到位。特别是要以贯彻落实《中国共产党政法工作条例》和机构改革为契机,进一步理顺职能、理顺上下级关系,消除形式主义滋生的土壤,确保我省政法工作各项措施落实落地,进一步提升基层单位和广大干部群众对我们工作的认可度和满意度,以实际行动和优异成绩向省委和全省人民交出一份满意的答卷。

 


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